新聞網(wǎng)
魯人社發(fā)〔2016〕22號
關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作
助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見
各市人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、國資委、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)，省直有關(guān)部門：
建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、作風(fēng)過硬的高技能人才隊(duì)伍，是圍繞國家“一帶一路”、“中國制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和我省“兩區(qū)一圈一帶”等發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“走在前列”的必然要求。近年來，我省技能人才工作不斷加強(qiáng)，技能人才占產(chǎn)業(yè)工人的比例不斷提高，但技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理，技能人才培養(yǎng)的內(nèi)生動力不足、培養(yǎng)體系不夠健全等問題依然較為突出，還不能適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。為貫徹落實(shí)人力資源社會保障部《關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》（人社部發(fā)〔2014〕96號），進(jìn)一步培育和傳承精益求精的“工匠精神”，加快推進(jìn)全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，以健全面向全體勞動者的終身職業(yè)培訓(xùn)制度為基礎(chǔ)，以提升職業(yè)能力為核心，以培養(yǎng)高技能人才為主線，進(jìn)一步健全完善以培養(yǎng)、評價(jià)、引進(jìn)、使用、激勵、保障為重點(diǎn)的高技能人才工作體系，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，大力推動高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的技能人才保證。
（二）目標(biāo)任務(wù)。不斷健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)體系，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，推行企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式，提升廣大勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快技能人才評價(jià)體系建設(shè)，完善技能人才評價(jià)機(jī)制。提高技術(shù)工人待遇，特別是技能領(lǐng)軍人才、技能大師的待遇和地位，推動技工院校改革發(fā)展。到2020年，高技能人才總量達(dá)到300萬人；國家級高技能人才培訓(xùn)基地38家，國家級技能大師工作室和省技師工作站分別達(dá)到50所和180所，山東省‘勞模（高技能人才）創(chuàng)新工作室’達(dá)到220個(gè)；泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程產(chǎn)業(yè)技能類人才達(dá)到30人，齊魯首席技師達(dá)到1800人，山東省技術(shù)能手達(dá)到2000人，使高技能人才數(shù)量同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)基本相適應(yīng)，高技能人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求基本相適應(yīng)。
二、主要政策措施
（一）強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)。
1.開展“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”。在全省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動完善創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)模式。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各類培訓(xùn)資源，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推廣“四單式”培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)模式，對貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人開展免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動。進(jìn)一步完善政府購買培訓(xùn)服務(wù)的辦法，搭建互聯(lián)網(wǎng)移動教育培訓(xùn)平臺，方便勞動者通過網(wǎng)絡(luò)接受職業(yè)技能培訓(xùn)。支持各類技工院校建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，對達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的，認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。對符合條件的技師學(xué)院畢業(yè)生租用經(jīng)營場所創(chuàng)業(yè)的，有條件的市可給予一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼。重點(diǎn)打造山東省“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)品牌項(xiàng)目，技師、高級技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至2000元/人、5000元/人。
2.實(shí)施“百校千企”校企合作計(jì)劃。在全省選擇100所技工院校與1000家企業(yè)，建立全面深入的合作關(guān)系，構(gòu)建緊密聯(lián)系的職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），開展校企聯(lián)合招生、校企合作培訓(xùn)和教師進(jìn)企業(yè)、技能大師進(jìn)校園等活動。鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、學(xué)徒，企業(yè)為接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)支付的報(bào)酬等費(fèi)用支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對技工院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的的企業(yè)或經(jīng)營活動，按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。
3.推行企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目。繼續(xù)推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)培養(yǎng)模式，加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。2016年起在全省選擇15家左右大中型企業(yè)作為試點(diǎn)單位，每家企業(yè)選拔100人左右參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)，由人力資源社會保障部門會同財(cái)政部門對開展學(xué)徒制培訓(xùn)的單位按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。鼓勵有條件的市擴(kuò)大當(dāng)?shù)匦滦蛯W(xué)徒制試點(diǎn)規(guī)模。
4.搭建高技能人才多元化研修平臺。依托國家級高技能人才培訓(xùn)基地、國家級技能大師工作室、全國示范性勞模創(chuàng)新工作室，重點(diǎn)建設(shè)6-8所省級高技能人才研修基地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源市場信息、企業(yè)用工需求等因素，優(yōu)先安排省級金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)任務(wù)。對圍繞培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，首次開設(shè)“高、精、尖、缺”緊缺職業(yè)（工種）高級工及以上等級專業(yè)的技師學(xué)院，每年遴選部分專業(yè)并給予一次性專業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼。省人力資源社會保障廳定期向社會公布緊缺職業(yè)（工種）目錄。
5.強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。依托技工院校和大中型企業(yè)，加快建設(shè)省、市、縣三級高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。到2020年，基本形成覆蓋全省的高技能人才實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+職工素質(zhì)提升”新模式，加快“山東省職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)”建設(shè)，發(fā)揮好在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、模擬實(shí)操練兵、網(wǎng)上比武考試、工作展示交流等功能。完善適應(yīng)技師學(xué)院特色的績效工資內(nèi)部分配制度。技師學(xué)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)可參照高職院校執(zhí)行。組織普通高校全日制在校生進(jìn)入高技能人才實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)），結(jié)業(yè)后取得對應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)證書、專項(xiàng)能力證書或國家職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施高技能人才“雙特建設(shè)工程”項(xiàng)目，組織實(shí)施技工教育特色名校建設(shè)工程和齊魯技能大師特色工作站建設(shè)工程，“十三五”時(shí)期建設(shè)50所技工教育特色名校、100所齊魯技能大師特色工作站和150個(gè)山東省‘勞模（高技能人才）創(chuàng)新工作室’。
（二）推進(jìn)高技能人才多元化評價(jià)。
6.推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)。積極推動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會技能人才自主評價(jià)試點(diǎn)，經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門批準(zhǔn)同意開展試點(diǎn)的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，可在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，結(jié)合本企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，設(shè)置評價(jià)要素，組織開展考核鑒定。實(shí)施自主評價(jià)的企業(yè)，其開展職工培訓(xùn)所發(fā)生的培訓(xùn)、鑒定等費(fèi)用可按要求在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
7.完善技能人才評價(jià)機(jī)制。完善符合技能人才培養(yǎng)特色的學(xué)生職業(yè)能力評價(jià)辦法，2016年在青島、濰坊、煙臺三市部分技工院校開展職業(yè)資格過程化考核鑒定試點(diǎn)。2020年前在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全省推開。
8.發(fā)揮職業(yè)技能競賽的引領(lǐng)作用。遴選3-5所優(yōu)秀技工院校或企業(yè)，按照世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極申辦世賽國家集訓(xùn)基地。建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施一流的全國技能大賽省級集訓(xùn)基地。完善職業(yè)技能競賽制度，提升競賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂職業(yè)技能競賽規(guī)程和工作規(guī)則，制定職業(yè)技能競賽優(yōu)秀選手、技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、優(yōu)秀單位獎勵辦法，建立職業(yè)技能競賽選拔表彰長效機(jī)制。
9.推動國際化職業(yè)資格證書互認(rèn)。適應(yīng)人才國際化趨勢，根據(jù)國家要求，逐步引進(jìn)社會急需職業(yè)（工種）國際職業(yè)資格證書，并實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)相關(guān)職業(yè)資格證書互認(rèn)。
（三）加大高技能人才交流引進(jìn)。
10.加大我省引進(jìn)國際化高技能人才工作力度。將海外高技能人才納入海內(nèi)外高端人才交流會的引才范圍，從省外、國（境）外引進(jìn)的符合《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》條件的高技能人才，可持《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠卡》享受相關(guān)服務(wù)和待遇。各級政府在招商引資中，可一并引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才。支持我省規(guī)模以上用人單位引進(jìn)中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、國家技能大師工作室?guī)ь^人或技能專家等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺或掌握一流技術(shù)技能，在本行業(yè)具有較高聲譽(yù)的高端高技能人才。
11．對接世界標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際合作。進(jìn)一步樹立高技能人才國際化的理念，組織實(shí)施技工院校國際化合作項(xiàng)目。加強(qiáng)世界技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究與對接，建立世界技能大賽參與機(jī)制。建立健全國際交流合作的管理制度，全面提升高技能人才國際交流合作的能力水平。每年選擇3-4個(gè)支撐我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要職業(yè)（工種），組織技工院校教師赴德國等國家（地區(qū)）進(jìn)行專題培訓(xùn)。每年聘請3-5名國外專家來我省規(guī)模以上企業(yè)傳藝帶徒研修，從境外職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校聘請100名職業(yè)教育專家來我省技工院校任教，每年從我省技工院校遴選100名骨干教師赴“一帶一路”沿線國家任教。到2020年，爭取設(shè)立3-5所特色鮮明、影響力較大的中外合作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推動技師學(xué)院與德國、澳大利亞、英國等國家有關(guān)職業(yè)院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展院校間合作交流項(xiàng)目。
（四）重視高技能人才使用。
12．吸引優(yōu)秀高技能人才到技工院校任教。加大技工院校一體化教師引進(jìn)力度，不重學(xué)歷重能力，逐步提高技工院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在師資中的比例，具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和技師（國家職業(yè)資格二級）及以上職業(yè)資格的人員，可直接應(yīng)聘相應(yīng)等級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位。其中，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位招聘獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎以上、國家級一類職業(yè)技能大賽二等獎以上、省級一類職業(yè)技能大賽前6名的人員，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位公開招聘機(jī)關(guān)同意，可采取直接考察或簡化程序的方式組織招聘。在技工院校開展正高級專業(yè)技術(shù)職稱評審。技能實(shí)踐成果和參加職業(yè)技能競賽獲獎情況可作為職稱評聘的業(yè)績成果。
13.拓寬技工院校畢業(yè)生成長通道。建立全省統(tǒng)一的技工院校招生和畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺。貫通技工院校畢業(yè)生成長通道，技工院校畢業(yè)生參加公務(wù)員招考、應(yīng)征入伍、企事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評聘等方面，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職(大專）或本科畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇及相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇。
14.充分發(fā)揮技師、高級技師在技能崗位的關(guān)鍵作用。分職業(yè)（工種）建立技師協(xié)會，開展同業(yè)交流。用人單位在組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要充分發(fā)揮高技能人才的作用，并給予經(jīng)費(fèi)等方面的支持。根據(jù)國家制定出臺的高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)資格貫通辦法，研究制定我省實(shí)施意見。
（五）完善高技能人才激勵機(jī)制。
15.完善山東省有突出貢獻(xiàn)的技師制度。修訂山東省有突出貢獻(xiàn)的技師選拔管理辦法。對特別優(yōu)秀的高級技師經(jīng)省人力資源社會保障廳認(rèn)定后，可授予山東省有突出貢獻(xiàn)的技師稱號，每年不超過100人并給予1萬元一次性獎勵。
16.加大職業(yè)技能競賽獎勵力度。對我省獲得世界技能大賽金牌的選手，可晉升為高級技師并破格認(rèn)定為當(dāng)年度齊魯首席技師。對我省獲得世界技能大賽優(yōu)異成績的選手，以及為選手獲獎提供指導(dǎo)和幫助的技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、技術(shù)翻譯，按照國家獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別給予同等獎勵。對我省獲得國家級一類技能大賽前3名的選手，分別給予5萬、2萬和1萬元獎勵，選送單位為技工院校的，一次性給予高技能人才培育獎勵補(bǔ)助5萬元。
17.鼓勵企業(yè)建立高技能人才崗位技能津貼制度。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況或參照企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才收入分配政策，自行設(shè)定高技能人才崗位技能津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，高級工、技師、高級技師津貼可分別參照每月200元、300元、400元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。企業(yè)發(fā)放高技能人才崗位技能津貼，按照國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定執(zhí)行。
18.落實(shí)高技能人才待遇。各有關(guān)部門、單位要注重在高技能人才中發(fā)展黨員、樹立典型、評選勞動模范；要對優(yōu)秀高技能人才每年組織開展帶薪休假考察和療養(yǎng)、查體等活動。鼓勵企業(yè)充分考慮技能勞動者的業(yè)績貢獻(xiàn)，在制定薪酬時(shí)向高技能人才傾斜。鼓勵企業(yè)對在生產(chǎn)一線做出貢獻(xiàn)的技師、高級技師，在帶薪學(xué)習(xí)、休假、療養(yǎng)、出國進(jìn)修等方面，與本單位工程師、高級工程師享受同樣待遇。建立企業(yè)年金的企業(yè)，在企業(yè)繳費(fèi)分配方面可對高級技師給予適當(dāng)傾斜。打破部門、行業(yè)、地域和所有制限制，做好高技能人才在不同所有制單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動中社會保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。在濟(jì)南、青島、煙臺等城市探索制定技能等級同城市落戶掛鉤政策。
三、組織保障
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)考核。各級人力資源社會保障部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、國資、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)高技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動。實(shí)施高技能人才工作目標(biāo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、目標(biāo)考核體系和辦法，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，形成多方參與、密切配合、共同推動高技能人才建設(shè)的新格局。賦予部分市高技能人才工作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)任務(wù)，探索高技能人才隊(duì)伍建設(shè)新的體制機(jī)制、制度政策和路徑模式。
（二）加大資金投入，增強(qiáng)合理使用。要加大技能人才隊(duì)伍建設(shè)投入，支持高技能人才培養(yǎng)。要落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加不低于30%用于職業(yè)教育的政策，加大對技工院校技能人才培養(yǎng)的支持力度。省級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金（切塊資金）要繼續(xù)支持技能型人才培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)職工教育和培訓(xùn)政策，企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，對不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè)，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職工教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職工教育培訓(xùn)。
（三）創(chuàng)新宣傳形式，營造社會氛圍。大力宣傳高技能人才的典型代表，宣傳其重要作用、突出貢獻(xiàn)、工匠情懷；倡導(dǎo)新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀、成才觀，讓技能人才進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。提高學(xué)習(xí)宣傳活動的公眾參與度，擴(kuò)大活動覆蓋面和影響力，做到電視有像、電臺有聲、報(bào)紙有字、網(wǎng)絡(luò)有圖，微平臺有熱議，努力營造濃厚的“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的新風(fēng)尚。
（四）強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，構(gòu)建信息化管理。各有關(guān)部門（單位）、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會組織和企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢以及人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好高技能人才需求預(yù)測和培訓(xùn)規(guī)劃，提出高技能人才合理配置標(biāo)準(zhǔn)，加快高技能人才信息統(tǒng)籌整合，建立完善信息庫，著力打造高技能人才同業(yè)交流、聯(lián)合攻關(guān)、培訓(xùn)深造的社會化、開放式信息共享機(jī)制。增強(qiáng)人才信息管理服務(wù)意識，為人才培養(yǎng)和使用提供切實(shí)幫助，引導(dǎo)高技能人才遵循市場規(guī)律合理流動。
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山東省人力資源和社會保障廳 |
山東省發(fā)展和改革委員會 |
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山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 |
山東省財(cái)政廳 |
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山東省人民政府國有資產(chǎn)
監(jiān)督管理委員會 |
山東省總工會 |
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中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)
山東省委員會 |
山東省婦女聯(lián)合會 |
抄送：人力資源和社會保障部。
各技工院校。
山東省人力資源和社會保障廳辦公室
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